被市监、城管、公安、税务、环保等部门罚款、吊销证照、责令停业，很多人不知道：行政处罚是可以挑战的。事实不清、证据不足、程序违法、罚得过重，任何一条站住，处罚就可能被撤销或减轻。这一页教你怎么查、怎么走。
行政复议：收到处罚决定书之日起 60 天内提出；行政诉讼：6 个月内起诉（先复议的，收到复议决定 15 天内起诉）。期限从"收到"决定书那天算，不是处罚发生那天。罚单压在抽屉里超过期限，再有理也救不回来。
复议机关和法院审查处罚，就看这五样。你对照着查，任何一项有问题，这张罚单就有得打。
处罚主体和职权要对。比如市场的事归市监、治安的事归公安，越权处罚就是违法。看决定书落款单位，再对照违法事项归谁管。
处罚机关要拿证据说话：现场笔录、照片视频、检测报告、询问笔录。只有单方说法、证据对不上、检测程序不规范，事实就站不住。
这是最常见的突破口。作出处罚前必须告知你事实、理由、依据，并听取陈述申辩；较大数额罚款、吊证、责令停业等，你有权要求听证。没告知、没听申辩、应听证没听证，程序违法，处罚可撤销。
处罚依据必须是法律、法规、规章。拿内部文件、过期条文当依据，或者定性就错了（比如把一般违规定成"情节严重"），法律适用错误。
法律要求"过罚相当"。初次违法、危害后果轻微、及时改正的，依法可以从轻、减轻甚至不予处罚。小摊小贩首次违规被顶格罚款、小瑕疵被责令停业，都属于量罚明显不当。
向作出处罚机关的本级人民政府或上一级主管部门提交复议申请书（下方有模板）。
复议维持、或对结果不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销处罚或确认违法。
收到的是《行政处罚告知书》而不是《决定书》，说明处罚还没最终作出。此时你有权陈述、申辩；较大数额罚款、吊证、责令停业等，还有权在告知后 5 日内要求听证。很多案件在这一步就能争取到不予处罚或大幅降低。
这是团队实际使用的标准格式，把括号里的内容换成你的信息就行。
行政复议申请书
申请人：
□ 个人：姓名 [ ]，性别 [ ]，身份证号 [ ]，
住址 [ ]，联系电话 [ ]。
□ 单位：名称 [ ]，住所地 [ ]，统一社会信用代码
[ ]，法定代表人 [姓名/职务]，联系电话 [ ]。
委托代理人：[姓名/律师事务所/与申请人关系]。
被申请人：[作出处罚的行政机关全称]
住所地：[ ]，法定代表人：[姓名/职务]。
申请人因不服被申请人于 [年月日] 作出的 [文号]
《行政处罚决定书》，依法向 [复议机关全称] 提出本
复议申请。
复议请求：
请求依法撤销被申请人作出的 [文号]《行政处罚
决定书》（或变更处罚内容，减轻/免除对申请人的处罚）。
（注：复议请求须对照处罚决定书的具体内容撰写，
选择撤销、变更还是确认违法，以实际案件为准。）
事实与理由：
一、处罚的基本情况
[年月日]，申请人收到被申请人作出的 [文号]
《行政处罚决定书》。决定书认定申请人存在 [违法
事实]，并依据《行政处罚法》第 [ ] 条及相关规定，
对申请人处以 [罚款金额/没收违法所得/吊销许可证照/
责令停产停业等]。
二、不服处罚的事实与理由
申请人认为，该处罚决定 [认定事实不清/证据不足/
法律适用错误/处罚畸重]，具体如下：
1. 事实认定方面：[写明认定事实与实际情况不符
之处，如行为不存在、并非申请人所为、金额或
情节认定有误等]；
2. 法律适用方面：[写明处罚引用的法律规定错误，
如对法条作扩大解释、行为定性错误、引用已
失效规定等]；
3. 处罚幅度方面：申请人 [初次违法/情节轻微/未
造成危害后果/无违法所得/已及时改正/认错
态度好并配合调查]，符合法定从轻、减轻或
不予处罚的情形。
（注：这部分要以处罚决定书认定内容为基础，围绕
复议请求逐段展开，写清申请人在处罚前后的主观态度
和客观后果，不要脱离处罚依据的法律规定空泛表达
不满。）
三、结语
综上，申请人的情形符合法定减轻或免除处罚的条件。
为维护申请人合法权益，兼顾行政执法的公平与合理，
特向贵机关提出行政复议申请，恳请依法审查，支持
申请人的复议请求。
此致
[本级人民政府/上一级主管部门——以处罚决定书载明
的复议机关为准]
申请人（签字/盖章）：________
____年____月____日
附：1. 《行政处罚决定书》复印件；
2. 身份证明材料；
3. 证据材料 [ ] 份。
先免费聊聊，再决定要不要委托。确需委托的，费用会根据案件情况评估，沟通确认后再启动，中途不加价。
费用说明：具体费用根据案件情况评估，沟通确认后再启动。行政诉讼案件依法不得按结果收费。低收入及残疾人群体可申请费用减免，符合条件的可协助对接法律援助。
拍个照发过来就行。我们帮你判断：这张罚单站不站得住、打哪个点、走复议还是等听证。先聊聊，不收费。
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